市委市人大市政协 开放广东 智能问答 市民网页 企业网页 ||EN手机版 无障碍 更多服务
索引号:00698881-4/2019-08649 分类: 工作动态
发布机构:市司法局 发文日期:2019年04月08日
文 号:无 主 题 词:

《珠海法治蓝皮书》成为中国社科院法研所发布的全国首个地级市法治蓝皮书

    3月28日上午,中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合举办的“2019年《法治蓝皮书》《四川法治蓝皮书》《珠海法治蓝皮书》发布暨中国法治发展与展望研讨会”在北京举行,珠海成为了全国首个由中国社科院法研所发布地方法治蓝皮书的地级市。市委常委、政法委书记、依法治市办主任张强参加会议,并就珠海法治建设情况作主题发言。

  张强提出,首次与《中国法治蓝皮书》同时发布《珠海法治蓝皮书》,这在珠海法治建设的历史上是一件值得庆贺的喜事,也是一件大事。珠海经济特区之所以能够持续保持强劲发展势头,在全国起到引领示范的作用,有效的社会治理、良好的法治环境是关键,也是珠海市委、市政府为民谋福祉的一贯追求。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,珠海法治建设正蹄疾步稳、阔步前进,并结出了丰硕成果。

  张强指出,珠海经济特区因改革而生、因改革而兴、因改革而强。回顾党的十八大以来的珠海法治实践,我们始终坚持以民为本、法治为民,兼顾港澳因素、强化法治要素,注重以法治思维和法治方式解决改革发展稳定问题,积极探索法治服务和保障经济社会发展的科学路径。珠海的实践归结为一句话,就是“善治谋良法、良法促发展”。具体来讲:一是坚持党的领导,强化统筹推进,以党的领导确保经济建设与法治建设同频共振;二是坚持立法先行,完善制度体系,以地方立法的形式服务和保障珠海经济社会发展;三是倡导依法行政,建设法治政府,以政府职能转变促进经济社会转型升级;四是坚持以民为本,严格公正司法,以公平正义的司法质效维护人民群众合法权益;五是对标国际标准,强化法治保障,以高端法律服务打造珠海国际化法治化营商环境。

  张强指出,今年发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》,提及“珠海”42次,其中提及“横琴”22次,提及“澳门”90次,充分彰显澳珠一极在党中央战略布局中的重要地位,珠海将因此迎来新一轮大发展。目前,珠海市正深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,始终牢记总书记对珠海的殷殷嘱托,抢抓发展机遇,再燃改革激情,努力通过思想大解放、作风大转变、效率大提升,推动珠海经济特区“二次创业”加快发展。同时,珠海以市委、市政府名义出台《关于在营造共建共治共享社会治理格局上走在全省前列行动方案》,紧扣基层党建、民本理念、法治思维、社会组织、现代科技“五个要素”,全面实施平安共创、依法共治、基层共建、民意共商、幸福共享“五大工程”,积极在营造共建共治共享社会治理格局上率先探索,着力打造具有时代特征、区位特点、珠海特色的新时代“枫桥经验”珠海版,把珠海建设成为最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区。希望与会的各位专家、各界同仁和媒体朋友慧眼识“珠”,多关注珠海法治建设,集智聚力共同帮助珠海进一步提高社会治理的法治化水平,加快成为粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范。

  张强提出,伴随着粤港澳的深度融合发展,面对“一国两制三法域”的客观现实,对照总书记对新时代法治建设的总要求,珠海法治建设在服务和保障改革发展稳定的过程中必然面临更多新的问题和挑战,我们要坚持以人民为中心的发展理念,树牢“四个意识”坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,突出抓重点、补短板、强弱项。着力提升法治建设信息化水平,提供更多更好的高端法律服务产品,不断加强政务公开和跨法域执法司法合作等工作,抢抓粤港澳大湾区建设的重大机遇,要支持和服务澳门发展,携手港澳、融入湾区。珠海将以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,为广东加快实现“四个走在全国前列”、继续成为“两个重要窗口”作出新的贡献!

  人民网对珠海首次发布法治蓝皮书高度关注,会后专门录制并播放一期“人民议事厅”,邀请珠海市司法局局长李红平介绍珠海地方法治实践,并邀请中国法学会党组成员、学术委员会主任、吉林大学哲学社会科学资深教授张文显,中国法学会副会长、中国社会科学院学部委员、法学研究所所长陈甦做客节目。

  张文显认为,珠海在推进法治珠海、平安珠海、公平珠海、和谐珠海、美丽珠海等建设工作中,法治起到了引领、保障和推进的作用,珠海社会治理工作全面落实了党中央和习近平总书记在党的十九大报告以及十九大前后关于在社会治理和社会治理现代化方面提出的一系列新思想、新方略和新要求,结合珠海实际形成了“珠海创造”,已经成为中国社会治理的示范区、法治建设的样板区,经验值得总结推广。对今后珠海的法治建设,提出六点建议:一是要切实加强党对法治建设尤其是法治社会建设的领导,把党的领导贯穿于法治社会建设的各个方面、全部过程和各个点、面上。二是要更加强化依法治理,以法治的思维、理念、体制、举措来推进社会治理,使社会治理真正以法治化的方式来进行。三是要大力支持社会组织、人民群众依法自治,把人民群众治理社会的积极性、创造性调动起来,打造形成共建共治共享的社会治理格局。四是要加强法治文化建设,要从诚信建设、企业精神的培育,和谐的人际关系等多方面为抓手,弘扬法治精神,厚植法治理念。五是要建成完善全覆盖的公共法律服务体系,要充分发挥国际商事仲裁机构和相关公证法律服务、涉外法律服务、“一带一路”法律服务等相关平台建设和制度建设,形成更加便民高效和覆盖整个湾区的公共法律服务体系。六是在全球化的背景下要注意借鉴和吸收国外的、域外的法治建设的经验为我所用,不忘本来、学习外来、面向未来,达到更好的社会治理状态,建设一个更好的法治珠海。

  陈甦对珠海法治蓝皮书给予高度评价,把珠海法治建设的工作成效归纳为五个字:真、实、精、细、久。“真”,是指珠海对地方法治建设是真诚对待、真心谋划、真实推进,不会因为各方面的压力大而应付,也不会因为各种任务紧而简化。“实”,是指珠海在地方法治建设就是干实事、出实招、求实效。对地方法治系统各个层面都是有具体的措施,而且这些措施很实、很有效。“精”,是指在地方法治实践中,珠海方面做到了精炼理念、精确规划、精准发力。“细”,是指珠海把各种方案规划以及各种措施实施做到了细致入微、细处着眼、细处求胜,用小指数推动大平安、微公益带动大民生,还有花小钱办大事,这些都是珠海在这方面做得非常精细的地方。“久”,是指珠海把地方法治建设作为一个大事业来做,带着长久的初心,有着长久的计划,用着持久的制度,通过制度建设确保地方法治建设能永续发展,确实做到一张蓝图绘到底。

  《珠海法治蓝皮书》全面系统地总结了近年来珠海经济特区法治建设的基本理念、创新经验和地方特色,是珠海法治建设成果的集大成之作,分总报告、人大制度与立法、法治政府、司法制度、营商环境、社会治理和廉政建设七个版块,共35篇调研报告,合计44万字。